摘 要：根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵篩選指標(biāo)建立低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，并通過德爾菲法篩選指標(biāo)，構(gòu)建包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層三個層次16個指標(biāo)的低碳經(jīng)濟(jì)評級指標(biāo)體系，以湖北省為例確定低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果。影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要是總量、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、效率、碳匯建設(shè)等指標(biāo)，各指標(biāo)的最終得分都將限定在0分一100分之間. 采用線性加權(quán)法對指標(biāo)值進(jìn)行綜合評價(jià)，故將評語集分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較低”四個等級。

　　關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì),評價(jià)指標(biāo)體系,碳排放

　　2009年12月召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十五次締約方會議在哥本哈根舉行，大會指出，全球氣候變化形勢比以前更加嚴(yán)峻，大氣中的二氧化碳在2009年達(dá)387ppm，并且預(yù)測北極海冰到2100年可能完全消失。在此背景下，世界各國形成了聯(lián)系緊密的“命運(yùn)共同體”，各國積極采取措施和加強(qiáng)合作，以尋求緩解氣候變化、發(fā)展各種替代能源及可再生能源，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，成為構(gòu)建全球“責(zé)任共同體”的重要途徑。

　　我國的發(fā)展面臨越來越嚴(yán)峻的資源的減排壓力，湖北作為中部大省，面臨著同樣的問題。低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建可以對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與碳排放的現(xiàn)狀與關(guān)系進(jìn)行評價(jià)，對各地的碳匯和減排工作做出定量評估，為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的制定提供依據(jù)，從而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。建立低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，目的就是通過整合一系列反映資源利用和節(jié)約、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等內(nèi)容的指標(biāo)，對“低碳經(jīng)濟(jì)”的整體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行客觀、系統(tǒng)的評價(jià)。

　　一、低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

　　(一)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系的作用

　　構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價(jià)指標(biāo)體系有利于評價(jià)和比較不同區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，指導(dǎo)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具體表現(xiàn)為：一是能夠客觀的評價(jià)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，分析利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，預(yù)測低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和方向;二是能夠通過指標(biāo)信息的反饋找出阻礙低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程的因素，從而利于決策者提出有利于提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的系統(tǒng)性、綜合性的策略;三是借助評價(jià)指標(biāo)體系可以對不同區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行比較，從中找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)其發(fā)展特點(diǎn)提出合適的發(fā)展策略。

　　(二)綜合評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則

　　低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)是一個涉及資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，因此在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平評價(jià)中，評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是評價(jià)工作順利完成的必備環(huán)節(jié)，也是最重要的一個環(huán)節(jié)。由于決策結(jié)果很難直接精確計(jì)量，因此可采用層次分析法解決這類問題。可將決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定性和定量分析。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則。低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系是利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行客觀評價(jià)與反映，具體來說，應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)基本原則：

　　1、系統(tǒng)全面性原則。低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)是一個系統(tǒng)體系，應(yīng)以系統(tǒng)論思想為指導(dǎo)，各個指標(biāo)之間應(yīng)該有機(jī)有序，所選取的指標(biāo)應(yīng)該能夠全面準(zhǔn)確的反映低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)要防止所選指標(biāo)過多過繁，應(yīng)該選取具有代表性的指標(biāo)，以盡量少的指標(biāo)反應(yīng)盡量多的信息，簡明扼要的反映整體情況。

　　2、可計(jì)量性可行性原則。所選擇的指標(biāo)應(yīng)該具有可測量或可間接計(jì)量的特性。即選取的指標(biāo)應(yīng)該可以在統(tǒng)計(jì)資料中獲得，或者可以通過現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料經(jīng)過計(jì)算或推導(dǎo)得出。定性指標(biāo)也應(yīng)可以通過各種方法使之量化。

　　3、層次性原則。城市低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個復(fù)雜巨系統(tǒng)，包括的子要素種類繁多，各要素之間既相對獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)，必須將其分門別類、劃分層次。故在本文中評價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系時(shí)分為三層：目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層。并按各指標(biāo)的的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和內(nèi)容按主要的成分進(jìn)行提取。

　　二、湖北省低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系總體構(gòu)架

　　根據(jù)以上的原則和分析，設(shè)計(jì)城市低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系調(diào)查問卷，用德爾菲法篩選指標(biāo)，構(gòu)建城市低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系是對一個地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行客觀評價(jià)的手段和工具。為了系統(tǒng)的分析湖北省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，遵循低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，影響碳排放的主要因素，構(gòu)建包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層三個層次16個指標(biāo)的低碳經(jīng)濟(jì)評級指標(biāo)體系，從總量、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、效率、碳匯建設(shè)等五個方面構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)的準(zhǔn)則層。 整個體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個層次，通過兩兩相比較的方法，比較每一個層次個元素之間的相對重要程度，并以數(shù)量形式表示出來，從而構(gòu)造出判斷矩陣。這里采用的相互比較的定量度量是T.L.Satty標(biāo)度法，即層次分析法。在綜合國內(nèi)學(xué)者的研究成果的基礎(chǔ)上，本文從低碳經(jīng)濟(jì)的核心要素出發(fā)構(gòu)建了湖北省的低碳評價(jià)體系。

　　(一)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

　　1、碳排放總量指標(biāo)：碳排放總量是指單位、區(qū)域在某一時(shí)期內(nèi)所排放二氧化碳的總和，根據(jù)日本學(xué)者茅陽一的Kaya公式②，碳排放總量指標(biāo)是評價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)揮水平的主要指標(biāo)。碳排放的主要來源于兩個方面：一是二、三產(chǎn)業(yè)能源消耗所導(dǎo)致的碳排放，主要源自化石燃料，包括原煤、洗精煤、焦煤、原油、燃料油、汽油、柴油、煤油、煉廠干氣、液化石油氣、焦煤煤氣等;二是農(nóng)業(yè)活動所導(dǎo)致的碳排放，由于湖北省以種植業(yè)、漁業(yè)為主，農(nóng)業(yè)活動的碳排放主要來源化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等農(nóng)作物。計(jì)算公式為：碳排放總量=人口×人均GDP×單位GDP的能源用量(能源強(qiáng)度)×單位能源用量的碳排放量(碳強(qiáng)度)

　　2、結(jié)構(gòu)指標(biāo) ：結(jié)構(gòu)指標(biāo)主要反映各地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)部門對碳排放的貢獻(xiàn)額，據(jù)此分析碳排放的主要來源，為制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。

　　3、能源強(qiáng)度。是每單位GDP消耗的的能源總量，又稱為能源強(qiáng)度，主要反映的是能源效率與技術(shù)水平。產(chǎn)業(yè)不同的能源強(qiáng)度不同;行業(yè)不同的能源強(qiáng)度也不相同。通過能源強(qiáng)度指標(biāo)可以更公平的反映湖北省的碳能源的利用效率。由于三大產(chǎn)業(yè)消耗能源的強(qiáng)度不同，如第二產(chǎn)業(yè)碳能源消耗總量大，同時(shí)生產(chǎn)的社會產(chǎn)值也大，所以要評價(jià)湖北省地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平應(yīng)該使用綜合指標(biāo)更合理。

　　4、效率指標(biāo) ：效率指標(biāo)主要反映碳排放的產(chǎn)出能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，可以用碳生產(chǎn)率和碳排放彈性系數(shù)來表示。碳生產(chǎn)率是一段時(shí)期內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)量與同期碳排放量的比值，反映單位碳排放產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

　　5、碳匯建設(shè)：碳匯是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機(jī)制。

　　湖北省低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系如表2所示。

　　注：以上數(shù)據(jù)來源為：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010》，《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒2010》，各地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒2010。數(shù)據(jù)說明：以上指標(biāo)數(shù)據(jù)中，碳排放總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)碳排放、人均森林面積、及其他在能源消費(fèi)中所占的比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，人均GDP，為《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010》及<中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒2010》上直接獲得，其余數(shù)據(jù)均通過統(tǒng)計(jì)年鑒上數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

　　從以上權(quán)重可以看出，對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響最大的三個指標(biāo)是總量指標(biāo)，

　　結(jié)構(gòu)指標(biāo)和強(qiáng)度指標(biāo)，其次是效率指標(biāo)、碳匯指標(biāo)、其余指標(biāo)和以上指標(biāo)相比較是影響偏小的，但是在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也是影響非常重要的。另外還可以分析出權(quán)重比較大的指標(biāo)基本上集中在碳排放總量、第二產(chǎn)業(yè)碳排放、和第二產(chǎn)業(yè)碳排放強(qiáng)度因此在后邊對各地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析中我們重點(diǎn)分析這三個主成分。

　　(二)賦權(quán)理論

　　評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重是各個評價(jià)指標(biāo)在整個評價(jià)指標(biāo)體系中相對重要性的數(shù)量表示，科學(xué)合理的確定指標(biāo)權(quán)重是綜合評價(jià)的核心環(huán)節(jié)。由于各評價(jià)指標(biāo)在指標(biāo)體系中的作用和地位不同，需要根據(jù)各指標(biāo)對上一級指標(biāo)的影響程度賦予其權(quán)重。權(quán)重的確定方法很多，大體上來看主要分為主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法兩類。主要可分為專家咨詢法，也叫“德爾菲法”。其具體做法是：首先選擇一批同領(lǐng)域的專家，

　　讓他們根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和對評價(jià)問題的主觀感受給每個指標(biāo)確定權(quán)重排序，然后對評估結(jié)果進(jìn)行處理，得到初評賦權(quán)結(jié)果，然后將此結(jié)果反饋給各位專家，讓專家根據(jù)初評賦權(quán)結(jié)果進(jìn)行第二輪評估，如此反復(fù)進(jìn)行幾次，直到專家們的評估意見比較一致時(shí)為止。雖然專家咨詢法賦權(quán)得到的指標(biāo)權(quán)重結(jié)果一般比較穩(wěn)定，且與實(shí)際情況相符，具有較強(qiáng)的實(shí)際意義，但是專家咨詢法有一定的適用范圍，即當(dāng)評價(jià)指標(biāo)個數(shù)比較少時(shí)，用專家咨詢法賦權(quán)的效果才會比較好，如果評價(jià)指標(biāo)的個數(shù)比較多，有可能會造成不好把握分寸，所賦權(quán)重穩(wěn)定性不高的結(jié)果。而客觀賦權(quán)法是指利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法將各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)經(jīng)過一定的分析計(jì)算處理而得到指標(biāo)權(quán)重的一種方法。故本文將主觀方法與客觀方法相結(jié)合賦予指標(biāo)權(quán)重。

　　三、湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評價(jià)

　　(一)評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理及指標(biāo)權(quán)重的確定

　　1、湖北省的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r得分。由于低碳評價(jià)指標(biāo)體系是一個模糊概念，只有通過一定的參照標(biāo)準(zhǔn)作參考，才能相對評定一個地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣。因此，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定得合理是否，將直接影響到評價(jià)結(jié)果的合理性與可靠性。在確定評價(jià)指標(biāo)時(shí)，主要遵循以下兩個原則：一是凡已有國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)的，盡量采用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);二是對沒有確定標(biāo)準(zhǔn)的一些指標(biāo)，考慮國內(nèi)外已有低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀作為標(biāo)準(zhǔn)值，或作為趨勢外推。因各個評價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生方法不同，量綱不同，其情況的優(yōu)劣不能通過簡單的數(shù)值大小的比較來評判，指標(biāo)的數(shù)據(jù)更不能直接用于綜合運(yùn)算。因此，必須先對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。本文采用100分評分制，根據(jù)指標(biāo)數(shù)值及其參照標(biāo)準(zhǔn)確定評價(jià)指標(biāo)的質(zhì)量情況，各指標(biāo)的最終得分都將限定在0分一100分之間。

　　2、數(shù)據(jù)處理。在建立的低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系中，由于指標(biāo)的性質(zhì)不同，有些指標(biāo)是正指標(biāo)，有些指標(biāo)是逆指標(biāo)，同時(shí)各個指標(biāo)的計(jì)算方法和量綱不同，因此不能直接進(jìn)行綜合評價(jià)，需要將這些指標(biāo)進(jìn)行正向化和無量綱化處理。

　　3、正向化處理。本文所構(gòu)建的低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系包括許多逆指標(biāo)，如二氧化碳能源排放強(qiáng)度、人均二氧化碳排放水平、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度、單位GDP能耗、居民消費(fèi)二氧化碳排放等。這些逆指標(biāo)通常要轉(zhuǎn)換為正指標(biāo)，才能進(jìn)行測算和比較。指標(biāo)的正向化主要有倒數(shù)法和減法兩種方法，其中倒數(shù)法是學(xué)術(shù)界經(jīng)常采用的方法。由于本文所選指標(biāo)不可能取值為零，因此對逆指標(biāo)選用倒數(shù)法進(jìn)行正向化處理。公式如下： 公式中x為逆指標(biāo)的原始數(shù)值，工‘為該指標(biāo)的正向化指標(biāo)值。通過上述正向化處理后，指標(biāo)的數(shù)值越大，就表示該區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越好。

　　4、無量綱化處理。評價(jià)指標(biāo)經(jīng)過正向化處理后，其離散程度會發(fā)生很大變化，同時(shí)，各個指標(biāo)的量綱不同，因此指標(biāo)無法進(jìn)行直接測算，需要對所有的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。目前對指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理的方法很多，如極差法、極值法、比重法和秩次法等，其中極差法處理后的指標(biāo)數(shù)值在(0.1)之間，便于指標(biāo)值綜合，因此，本文選用極差法對各個指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。公式如下：

　　(二)參照標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。

　　①指標(biāo)的基礎(chǔ)參照值 以國家規(guī)定各城市必須達(dá)到的指標(biāo)值，該數(shù)值作為判斷指標(biāo)是否合格的基本標(biāo)準(zhǔn)。②指標(biāo)的理想?yún)⒄罩?以國家對于“生態(tài)城市”相關(guān)指標(biāo)的要求，湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)劃，該數(shù)值作為評價(jià)指標(biāo)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)值。

　　四、結(jié)論

　　研究結(jié)果表明：湖北省2000—2011年低碳經(jīng)濟(jì)總體水平一般，影響湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)有：碳排放總量、人均碳排放、人均生活碳排放量、第一產(chǎn)業(yè)碳排放比重系數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)碳排放比重系數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)碳排放比重系數(shù)、碳排放強(qiáng)、等15個指標(biāo)。2000—2009年，湖北省經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高，GDP由7.6億元增至2009年的35，51億元，增長了265.71%。同期碳排放由1346.46萬t增至3615.31萬t，增長了168.51%。從全國平均水平來看，國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長一個百分點(diǎn)，碳排放量將增長0.63個百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長很大程度依賴能源消耗的增加，而能源消耗的增加是碳排放增長的重要原因，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展是影響碳排放變化的重要因素。

　　二氧化碳能源排放強(qiáng)度和人均二氧化碳排放水平每年都在上升，且都顯著高于前文提到的臨界范圍，說明二氧化碳排放總量逐年增多，其動力主要來源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭、石油等高碳資源的過度消耗。單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度和單位GDP能耗每年都在下降，說明我國碳生產(chǎn)力在逐步提高，經(jīng)濟(jì)增長對于能源消耗的依賴力在逐步降低，主要得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)的清潔化和能源利用效率的不斷提高，但兩個指標(biāo)數(shù)據(jù)仍高于臨界范圍，離我國規(guī)定的臨界值仍有一段距離。雖然我國采取了許多措施來降低二氧化碳排放量，但效果甚微，還需要進(jìn)一步努力。

　　低碳經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢已經(jīng)逐漸深入人心，在我國也得到廣泛重視，不少學(xué)者開始研究低碳經(jīng)濟(jì)，但是對于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價(jià)指標(biāo)體系建立尚不完善;各省區(qū)積極響應(yīng)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的號召，努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，但是在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)都具有各自不同的優(yōu)勢和弱點(diǎn)。基于以上兩個背景，本文構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)的評價(jià)指標(biāo)體系，并應(yīng)用主成分分析法和模糊綜合評判對湖北省的低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了評價(jià)分析。

　　五、主要研究成果

　　(1)將不同學(xué)者提出的低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了比較，提出了本人對于低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的理解，并根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵構(gòu)建了評價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系。

　　(2)對我湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行了搜集整理，并運(yùn)用主成分分析法對其進(jìn)行了分析，得出了整個地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合得分，并計(jì)算了指標(biāo)的權(quán)重，看出指標(biāo)對于低碳經(jīng)濟(jì)影響的重要程度。

　　參考文獻(xiàn)：

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