表2歐盟各國可再生能源發(fā)展目標(biāo)（可再生能源在能源供應(yīng)總量中所占的百分比）
　　國家
　　2005年比例 2020年目標(biāo)
　　比利時 2.2% 13%
　　保加利亞 9.4% 16%
　　捷克 6.1% 13%
　　丹麥 17.0% 30%
　　德國 5.8% 18%
　　愛沙尼亞 18.0% 25%
　　愛爾蘭 3.1% 16%
　　希臘 6.9% 18%
　　西班牙 8.7% 20%
　　法國 10.3% 23%
　　意大利 5.2% 17%
　　塞浦路斯 2.9% 13%
　　拉脫維亞 34.9% 42%
　　立陶宛 15.0% 23%
　　盧森堡 0.9% 11%
　　匈牙利 4.3% 13%
　　馬其他 0.0% 10%
　　荷蘭 2.4% 14%
　　奧地利 23.3% 34%
　　波蘭 7.2% 15%
　　葡萄牙 20.5% 31%
　　羅馬尼亞 17.8% 24%
　　斯諾文尼亞 16.0% 25%
　　斯洛伐克 6.7% 14%
　　芬蘭 28.5% 38%
　　瑞典 39.8% 49%
　　英國 1.3% 15%
　　資料來源：陳新華.全球綠色能源革命與中國節(jié)能減排新機遇[J].上海節(jié)能,2009,(6):12-14.
　　未來30年,綠色職業(yè)工作充滿機會和挑戰(zhàn)。聯(lián)合國環(huán)境計劃署主任阿希姆-施泰納說,如果全球各國不向“低碳經(jīng)濟(jì)”模式轉(zhuǎn)化,將“錯過一個重大的機會”,將會失去數(shù)以百萬計的就業(yè)機會。這份報告出爐的背景是面臨最嚴(yán)重的全球性經(jīng)濟(jì)危機,施泰納認(rèn)為若忽視綠色能源政策和綠色職業(yè)工作,將是這一危機中最嚴(yán)重的錯誤,長期存在的新就業(yè)機會使各國的經(jīng)濟(jì)實力更強,擴(kuò)大和發(fā)展綠色職業(yè)工作是擺脫困境的出路之一[2]。從一些國家已制定的能源發(fā)展目標(biāo)（見表2、表3）中可知,各國已把可再生能源作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的重點。
　　表315個歐盟國家制定的可再生能源發(fā)電量的比例目標(biāo)（2010年歐盟的可再生能源發(fā)電量比例達(dá)到22%，各國具體的目標(biāo)如下）
　　國家 2010年可再生能源發(fā)電量%
　　奧地利
　　78.1
　　比利時 6
　　丹麥 29
　　德國 12.5
　　芬蘭 31.5
　　法國 21
　　愛爾蘭 20.1
　　希臘 13.2
　　意大利 22
　　盧森堡 5.7
　　荷蘭 9
　　葡萄牙 39
　　西班牙 29.4
　　瑞典 60
　　英國 10
　　資料來源：OECD/IEA.RenewableEnergy：MarketandPolicyTrendsinIEACountries[M].Paris:IEA，2004.
　　二、中國可再生能源發(fā)展及綠色就業(yè)的前景
　　作為正在高速發(fā)展的國家,中國面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境與能源挑戰(zhàn):一是大量燃燒化石燃料導(dǎo)致大氣中二氧化碳含量劇增、污染嚴(yán)重、極端氣候出現(xiàn)頻率加大;二是全球化的今天,中國面臨的國際減排壓力空前;三是可供開采的化石能源日漸枯竭,傳統(tǒng)能源行業(yè)吸收就業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)的能力不足。我國的可持續(xù)發(fā)展正面臨著能源與氣候問題帶來的極大挑戰(zhàn)。要大力開發(fā)新能源,無論從能源安全還是環(huán)境要求來看，可再生能源將成為中國新能源的戰(zhàn)略選擇。
　　中國的可再生能源產(chǎn)業(yè)蘊含著巨大的就業(yè)潛力。2000年我國小水電企業(yè)有2萬多家,固定資產(chǎn)近3000億元,從業(yè)職工52萬人,為安排農(nóng)村剩余勞動力做了貢獻(xiàn);太陽能企業(yè)、風(fēng)能企業(yè)、生物質(zhì)能企業(yè)共計2100多家,若每家企業(yè)按20人計,全國從業(yè)人員也在4萬人以上[5]104。《中國可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出了未來10~20年將中國可再生能源比重從5%提高到10%~15%的發(fā)展目標(biāo),并積極鼓勵和推進(jìn)可再生能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展（表4）。這意味著可再生能源行業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時還將帶動大量的就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,到2020年,可再生能源產(chǎn)業(yè)可能提供包括研究開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、建設(shè)、運行、服務(wù)、運輸、交通、管理、教育、培訓(xùn)、咨詢等相關(guān)崗位近百萬人的就業(yè)機會[4]。
　　表42010年和2020年中國可再生能源發(fā)展目標(biāo)
　　
　　資料來源:經(jīng)濟(jì)出版社,《中國能源發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》,2004。
　　中國在發(fā)展可再生能源、促進(jìn)綠色就業(yè)過程中也面臨一些問題。聯(lián)合國發(fā)布的《綠色職業(yè)工作前景》顯示,未來綠色職業(yè)充滿機遇,但也會遇到諸如大量的人口流動和耕地流失,工資和工作條件等結(jié)構(gòu)性問題。如何擴(kuò)展綠色職業(yè)工作的范圍和內(nèi)涵,也是必須認(rèn)真研究的問題[3]。
　　作為發(fā)展中國家,我國大多數(shù)的勞動力是低技術(shù)或零技術(shù)含量。在實施節(jié)能減排,發(fā)展可再生能源過程中,由于限制鋼鐵、火電、水泥、重化工等行業(yè)的發(fā)展,會導(dǎo)致許多高耗能、重污染的中小企業(yè)逐步減產(chǎn)至關(guān)停,相應(yīng)崗位縮減。這些崗位的勞動者因缺乏相關(guān)知識、技術(shù),很難轉(zhuǎn)移到綠色產(chǎn)業(yè)中,造成一些低端技術(shù)人員失業(yè);發(fā)展可再生能源關(guān)鍵的是要有掌握相關(guān)技術(shù)的人才,才能完成這種替代[6]。而我國卻缺少擁有高知識、高技術(shù)的人力資源。因此在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升過程中,可能會出現(xiàn)低端技術(shù)人員找不到工作、高端技術(shù)工作找不到人員的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。為避免結(jié)構(gòu)性失業(yè),實現(xiàn)既定的可再生能源、綠色職業(yè)工作的發(fā)展目標(biāo),大力加強人力資源培訓(xùn)是非常必要的[7-8]。此外配套的政府財政投資、政策扶持、社會保障服務(wù)水平等也要相應(yīng)的提高,加大政府對可再生能源發(fā)展的支持力度。
　　【參考文獻(xiàn)】
　　[1]克里斯托弗•費雷.低碳能源：世界能源革命新戰(zhàn)略[J].江西社會科學(xué)，2009，（7）：247-256.
　　[2]邁克爾•瑞鈉,西恩•思維尼,吉爾•庫比特.低碳世界的就業(yè)情況[J].世界環(huán)境，2009，（2）:51-52.
　　[3]尚力.2030綠色職業(yè)工作崗位將達(dá)1200萬[EB/OL].【2008-09-26】
　　[4]潘家華,鄭艷,張安華,等.低碳發(fā)展對中國就業(yè)影響的初步研究[EB/OL].[2009-12-11].ChinaUnix.net
　　[5]王琦，李桂華，孫洋，等.可再生能能源發(fā)展與就業(yè)潛力分析[J].可再生能源，2007，（3）：102-105.

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