摘要：工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用。工程造價管理是整個工程建設中降低成本提高效益的的重要環節，對成本的控制顯得尤為重要，它是企業生存和發展的重要一環。本文從成本控制的現狀作為切入口，探索了工程成本控制的措施，這對企業改進成本控制管理具有重要意義。
　　關鍵詞：成本控制，造價管理，工程造價
　　
　　成本控制，即是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。隨著改革的不斷深化，市場競爭機制逐漸形成，施工企業的生產和管理發生了深刻的變化，項目成本控制是決定施工企業市場競爭力的關鍵，是工程項目管理的中心內容，因此研究項目成本控制對提高施工企業市場競爭力具有十分重要的現實意義。
　　
　　一．我國工程成本控制管理的現狀
　　我國工程項目多，投資大，但是工程成本控制方面的研究卻相對滯后很多，施工項目的成本控制存在著很多問題。
　　1.施工項目工程成本管理工作的難度大。首先，施工工程項目的技術含量高,工藝復雜;新材料、新技術應用推廣更新速度快。其次，工程材料品種、規格多,材料質量、檔次、價格相差大,定量分析和預算、編標口徑較難統一,因此,造成崗位目標成本制定不確切,導致節約成本積極性調動不充分。
　　2.施工行業的不完全競爭現象制約著成本管理的發展
　　我國施工行業雖然起步晚,但發展很快,當前的施工建筑市場具有明顯的不完全競爭現象,如不合理評標、關系議標、彈性成本等現象廣泛存在,企業難以通過自身的成本優勢來獲得競爭力,因為客戶并非主要通過價格杠桿來選擇企業,同時,客戶對企業差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業推行施工成本管理的決心和具體實施。
　　3．工程材料采購品種繁雜,環節太多很多材料無法從廠家直接采購,并且新材料層出不窮,使得價格不宜控制,加大了材料成本。
　　4．成本責、權、利落實不到位,兌現不及時造成成本責任感不強
　　由于工程工期長,工程竣工后,業主往往拖延結算辦理的時間,或長期拖欠工程款,致使成本節約獎無法兌現,嚴重挫傷了項目管理人員的積極性。由于工程項目的施工周期相對土建項目要短,有時難免使得成本統計工作滯后,致使檢查成本時缺少依據,造成成本失控。
　　
　　二．工程成本控制的方法及措施
　　過去，工程造價控制的重點一直在項目的實施階段，而實踐證明工程建設的不同階段對投資的影響程度都有很大的差異。工程項目成本的發生涉及到項目的整個施工周期，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保質期結束。施工成本控制是從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。
　　（一）成本控制的基本方法
　　（1）定額制定。定額是企業在一定生產技術水平和組織條件下，人力、物力、財力等各種資源的消耗達到的數量界限，主要有材料定額和工時定額。
　　（2）標準化工作。包括計量標準化，價格標準化，質量標準化，數據標準化等。
　　（3）制度建設。沒有制度建設，就不能固化成本控制運行，就不能保證成本控制質量。
　　（二）工程建設不同階段的成本控制
　　建設工程項目施工成本控制是整個建設工程項目管理的重要環節，是企業生存和發展的基礎和核心。施工成本控制是從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。
　　
　　1.投標階段
　　在該階段成本控制工作是編制競爭力強的投標報價，通過對工程項目事前的目標成本預測控制,確定工程項目的成本期望值,考慮適當的利潤確定投標報價。在確定投標報價時，還要充分考慮競爭對手的技術、管理水平及其投標技巧等情況，結合工程項目確定合理的報價。
　　2.準備階段
　　工程中標后開工之前，造價編制與管理人員應指導項目部確定工程的目標責任成本，項目部應根據目標責任成本編制控制計劃。根據本工程的合同承諾、工程所處環境、人才機的配備及市場趨勢分別控制定出材料費、機械費、人工費及數量比較大的材料單價控制表，并制定出各分部分項工程的責任預算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎，按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，形成各部門、施工隊和班組的責任成本，為以后的成本控制作好準備。
　　3..施工階段
　　施工階段應在滿足工程質量和進度的條件下，加強成本控制。施工階段是一個經由投入資源和條件的成本控制進而對施工工程及各環節進行材料、人工、機械的控制，直至對所完成的工程產品的質量檢驗全過程的控制。
　　（1）人工費的控制
　　在人工費控制上實耗工日數不得超過定額工日數，并結合實際發放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制。材料控制上應著重把好價格關和數量關，實行材料臺賬管理。為防止“窩工”，項目部很有必要培養、配備一批一專多能的技術工人，便于調節各工序人數松緊情況，這樣既能加快工程進度，又能節約人工費用。
　　（2）材料費的控制
　　材料控制上應著重把好價格關和數量關，實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環節或直接從廠家進貨，拉大與預算價的降幅，爭取更大的利潤空間，實現工程項目的低成本目標控制；材料采購數量原則上不得超過預算數，實耗數與預算數有差異時，應認真進行分析。如有正式設計變更或口頭變更應及時簽證補充預算，按時計算進度款和價差。
　　（3）機械費的控制
　　關于施工機械費的控制，施工企業要切實加強設備的維護與保養，提高設備的利用率和完好率。對確需租用外部機械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負荷運轉；對于按完成工作量結算的外部設備，要做好原始記錄，計量準確。
　　（4）做好其它成本控制工作
　　在現行招標項目中廣泛采用的最低價中標原則使施工企業在工程項目的建設中盈利往往占很少的一部分，利潤的獲得很大的一部分往往需憑借費用的索賠、設計變更和工程簽證。所以，施工企業一定要注意這方面的動態，收集資料，爭取更大利益的索賠和簽證，處理好進度與成本關系的分析與控制，造價編制人員要與項目經理密切保持交流，對于項目經理提出的管理決策，應從控制成本的角度提出其是否可行。另外，經濟上也要對成本進行動態管理，嚴格審核各項費用的支出，采取一支筆審批等方法，最大限度地節約非生產成本開支；現場所有的經濟活動造價編制與管理人員都應參加，并審核，方能實施。

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