摘要：近幾年來全國各地先后對城市社區(qū)建設(shè)與管理進(jìn)行了有益的探索，取得了明顯的成效，但由于社區(qū)的建設(shè)與服務(wù)時一項系統(tǒng)工程，需要各方面的努力與配合，目前發(fā)展迅速的物業(yè)服務(wù)行業(yè)與社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，對社區(qū)建設(shè)起到推波助瀾的積極作用。
　　關(guān)鍵詞：物業(yè)服務(wù)企業(yè)；社區(qū)服務(wù)；關(guān)系；相互配合
　　一、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容
　　1．物業(yè)管理的含義。物業(yè)管理就是根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及建筑物、與之配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維護(hù)、維修與保養(yǎng)，保證其安全和正常的使用，做好相關(guān)的清潔與安全工作。
　　2．具體服務(wù)內(nèi)容：○1日常的服務(wù)工作：保潔工作、綠化工作、衛(wèi)生工作、安全工作、車輛管理與秩序、消防管理、物業(yè)的維護(hù)與保養(yǎng)；○2特色服務(wù)：特約服務(wù)和便民服務(wù)，比如接送小孩服務(wù)；照顧老人服務(wù)；訂閱服務(wù)；建立超市、幼兒園等。
　　二、社區(qū)建設(shè)與服務(wù)的主要內(nèi)容
　　1.社區(qū)服務(wù)的概念。社區(qū)服務(wù)是城市社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是指在政府倡導(dǎo)下,發(fā)動社區(qū)成員開展互助性的社會服務(wù)活動,幫助社區(qū)居民解決日常生活問題,豐富居民業(yè)余文化生活,滿足社區(qū)成員的物質(zhì)生活和精神生活需要，在50年代，街道、居民委員會開展了照顧老人、孤兒、殘疾人和貧困戶，挽救失足青少年等社會工作，把一些社會問題解決在基層。[1]
　　2.社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。社區(qū)服務(wù)內(nèi)容要以滿足居民的需要為目的，居民需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)。主要應(yīng)包括：○1為老服務(wù)。開辦各種類型的老年大學(xué)，開展各種有利于老年健康的文體活動，興辦社會福利機(jī)構(gòu)，如福利院、老年公寓、老年保健、老年法律、老年婚介、老年心理及健康服務(wù)，為方便老年人生活，提高老年人生存質(zhì)量提供各種服務(wù)項目。○2社會保障服務(wù)。對社區(qū)低收人家庭，根據(jù)國家政策提供社會保障和救助，落實低保政策。建立再就業(yè)基地，加強(qiáng)職業(yè)中介等千方百計安排下崗職工再就業(yè)。○3優(yōu)撫服務(wù)。主要協(xié)助政府落實優(yōu)撫政策，做好退伍安置工作，開展擁軍優(yōu)屬服務(wù)，為軍人家屬和傷殘人員的生活提供方便。○4為殘疾人服務(wù)。為殘疾人提供就業(yè)安置服務(wù)，醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，基本生活服務(wù)及婚介服務(wù)。○5安全防范服務(wù)。社區(qū)居委會可以根據(jù)需要建造社區(qū)安全防范設(shè)施，如電子防盜監(jiān)控系統(tǒng)、樓宇對講系統(tǒng)等。在社區(qū)可以成立由社區(qū)志愿者組成的治安巡邏隊。○6衛(wèi)生保健服務(wù)。辦好社區(qū)衛(wèi)生保健室，開展對常見病的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。宣傳健康防病知識，提高全民健康意識。○7為青少年服務(wù)。為青少年提供各種健康有益的文體建康活動場所，組織開展各種健康有益的活動。○8家政服務(wù)。為居民家庭介紹家政服務(wù)員。如嬰兒保姆、家教輔導(dǎo)員、清潔工、修理工、接送服務(wù)等。[2]
　　三、物業(yè)行業(yè)和社區(qū)相關(guān)管理部門的關(guān)系
　　1.物業(yè)服務(wù)行業(yè)與社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容存在重疊。物業(yè)服務(wù)行業(yè)作為服務(wù)行業(yè)主要是向業(yè)主或者非業(yè)主使用人按照合同的約定提供服務(wù)，這些服務(wù)里邊最基本的服務(wù)內(nèi)容是服務(wù)區(qū)域內(nèi)的清潔、綠化、衛(wèi)生以及安全和秩序上的服務(wù)。而物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)的區(qū)域同時也必然屬于國家相關(guān)部門規(guī)劃分成的社區(qū)的一部分，并且社區(qū)服務(wù)中也有對本社區(qū)的衛(wèi)生、環(huán)境、安全秩序進(jìn)行管理與服務(wù)的內(nèi)容。所以基于這些原因，使得看似本不會有什么關(guān)系的兩個單位在工作過程中存在著必然的聯(lián)系。
　　2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受社區(qū)街道辦事處的指導(dǎo)和建議。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和管轄該社區(qū)的街道辦事處雖然不是同一性質(zhì)的部門，也不是上下級關(guān)系，但是由于負(fù)責(zé)的區(qū)域有重疊，所以物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)的街道辦事處或是服務(wù)中心從一定程度上要經(jīng)常聯(lián)系和處理共同的事物。比如鄰里糾紛，業(yè)主生活受到干擾，業(yè)主肯定先去告訴物業(yè)公司并要求解決，物業(yè)公司會協(xié)同業(yè)主委員會盡量去解決此事，但如果還是解決不了，則社區(qū)的服務(wù)部門也應(yīng)該主動去解決此糾紛，建設(shè)“和諧社區(qū)”。[3]
　　同時，當(dāng)社區(qū)服務(wù)部門在接受上級指示要工作時，需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合的，比如創(chuàng)建文明城市需要對社區(qū)環(huán)境進(jìn)行整理時，物業(yè)企業(yè)要積極配合，起碼保證自己小區(qū)的環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求，并保證堅持。但社區(qū)服務(wù)部門也不能以命令的方式去下達(dá)給物業(yè)企業(yè)任務(wù)，兩者是平級，不存在上下級關(guān)系。
　　3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)服務(wù)部門是相互幫助、相互配合的關(guān)系。社區(qū)是社會的一分子，小區(qū)是社區(qū)的一分子，所以可以總結(jié)出只有小區(qū)的環(huán)境、安全、秩序良好、人員生活安定，社區(qū)才能建設(shè)好，社會才能和諧發(fā)展。那么這兩個單位也是如此的關(guān)系，雖然沒有法律上的硬性規(guī)定，但是密不可分的。
　　四、物業(yè)管理對社區(qū)建設(shè)和管理帶來的益處
　　隨著流動人口的增多，社區(qū)的劃分區(qū)域越來越小，這樣有利于加強(qiáng)服務(wù)和管理，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)為了更好的對自己的小區(qū)進(jìn)行服務(wù)，也在不斷更新服務(wù)的內(nèi)容和方式。社區(qū)建設(shè)最重要的就是要保證社區(qū)的整體秩序與安全，同時創(chuàng)造一種濃厚的社區(qū)文化，加強(qiáng)社區(qū)的環(huán)境與衛(wèi)生建設(shè)，使社區(qū)的居民能夠幸福、健康、方便的居住與生活。
　　1.豐富多彩的社區(qū)文化活動需要物業(yè)企業(yè)的支持。社區(qū)服務(wù)部門要想使本社區(qū)的居民都能感覺到自己在社區(qū)這個大家庭里，就必須要改變?nèi)伺c人之間冷漠的現(xiàn)狀，多組織廣大居民有接觸和認(rèn)識的機(jī)會，組織一些豐富有趣的社區(qū)集體活動，樹立社區(qū)文化氛圍。目前社區(qū)工作者一個普遍的問題就是人數(shù)太少，服務(wù)居民太多，沒有時間一個一個去通知并且鼓勵居民參加，于是這時候做好的一個“幫手”就是物業(yè)服務(wù)企業(yè)，他們對于自己小區(qū)的業(yè)主都非常地熟悉并且了解他們喜歡什么樣的活動，他們都有什么特長和愛好，于是社區(qū)服務(wù)單位就可以請物業(yè)企業(yè)配合向小區(qū)人員發(fā)放通知或者做詳細(xì)的介紹，鼓勵大家參加。這樣既可以做好前期調(diào)查再決定開展什么樣的活動更有效，同時一定程度上減少了工作量也能起到更好的效果，對物業(yè)企業(yè)來說也是也一個加強(qiáng)與業(yè)主建立感情的一個有利渠道。
　　2.社區(qū)的安全與秩序離不開物業(yè)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的安保服務(wù)，能夠保證本小區(qū)的安全與秩序，發(fā)現(xiàn)可疑人員或者事情立即向公安機(jī)關(guān)或者派出所報案，及時采取措施降低事故的發(fā)生。物業(yè)保安與群眾性的治安聯(lián)防不同，物業(yè)保安大多年輕，是專職的保安，有專業(yè)的訓(xùn)練和專業(yè)的設(shè)施通過一系列的制度如聯(lián)勤制度、訓(xùn)練制度、教育制度、舉報制度等進(jìn)行社區(qū)安全管理。基本上目前社區(qū)內(nèi)的所有小區(qū)都有專業(yè)的物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)服務(wù)，物業(yè)保安這種常規(guī)化、專業(yè)化的治安措施制造了社區(qū)濃厚的法制氛圍，使不法分子在社區(qū)不敢也不能輕舉妄動，無法實現(xiàn)其違法意圖，從而使社區(qū)處于一種守法、安定的狀態(tài)。所以，整個社區(qū)的治安依賴于小區(qū)的安全穩(wěn)定。
　　3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)的正規(guī)化使社區(qū)居民從一定程度上加強(qiáng)了思想認(rèn)知與法律意識。物業(yè)服務(wù)企業(yè)現(xiàn)在通過法律規(guī)定的招投標(biāo)被選聘到小區(qū)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)通過合同形式確定，這些都表明在進(jìn)行法治化的程序，那么廣大業(yè)主也要懂得法律知識，遵守法律規(guī)定。這些程序使得業(yè)主在不知不覺中去了解相關(guān)法律，物業(yè)企業(yè)也為了更好地劃分責(zé)任問題而定期地向業(yè)主宣傳法律知識，這就在一定程度上為社區(qū)的法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，減輕了工作難度。同時，居民的法律責(zé)任感也會增強(qiáng)。在如今的異產(chǎn)毗連房屋這種結(jié)構(gòu)下，相鄰關(guān)系的處理、權(quán)利的維護(hù)就更顯簡單些，那么社區(qū)工作中最大的一塊——人民調(diào)解工作就會輕松很多。
　　4.社區(qū)建設(shè)中“物”的建設(shè)與管理需要物業(yè)企業(yè)的“物業(yè)”服務(wù)。[4]城市經(jīng)常會“創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市”，而這些需要對建筑物和街道及相關(guān)場地進(jìn)行維修和打掃、包括日常的維護(hù)。所以社區(qū)街道辦事處會積極籌備前期工作，迎接審查和驗收。如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)所服務(wù)的區(qū)域能夠在平時里做好對建筑物及其附屬設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、打掃了，那么在這個時段內(nèi)，社區(qū)只需在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化一下或是檢查一下，對涉及不到的地方或者區(qū)域重點處理，這樣就不用“胡子眉毛一起抓”了，同時也解決了經(jīng)費不夠的問題。
　　綜上論文所述，社區(qū)的建設(shè)與管理離不開物業(yè)服務(wù)企業(yè)的支持和配合，只有物業(yè)服務(wù)企業(yè)把自己區(qū)域內(nèi)的人員及物業(yè)服務(wù)好，那么我們的社區(qū)建設(shè)才會更加順利、良性的發(fā)展，才能得到事半功倍的效果。物業(yè)服務(wù)企業(yè)有了社區(qū)服務(wù)部門的幫助在一定程度上也可以減少不必要的麻煩，減輕工作難度。所以，作為社區(qū)的服務(wù)部門要和物業(yè)服務(wù)企業(yè)保持溝通與聯(lián)系，相互幫助，共同進(jìn)步。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]段淑娟,城市新建住宅小區(qū)物業(yè)管理發(fā)展現(xiàn)狀與原因分析,北京電力高等專科學(xué)校學(xué)報社會科學(xué)版,2010.第10期
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