[摘要]生態保護的重點是保護自然資源及由其組成的各類生態系統，預防環境污染和生態破壞，改善和恢復生態系統的環境功能，維護生態平衡。唐山市豐南區工業發展迅速，生態環境面臨的壓力不斷加大，為改善其生態環境現狀及存在問題，提出生態示范區建設建議，以實現全區經濟社會的可持續發展。
　　[關鍵詞]生態環境；現狀分析；生態示范區；豐南區；對策與建議
　　唐山市豐南區位于中國華北平原的渤海之濱，是一個經濟迅速發展的城市，近年來，唐山市豐南區堅持科學發展觀,集生態資源保護和環境建設為一體，在保持生態環境建設和污染治理方面做了大量工作，取得了顯著成績。但是，由于自然資源的開發利用強度不斷加大，伴隨著區域人口增加和經濟快速增長，資源供求形勢和生態環境質量日益嚴峻，生態環境面臨的壓力不斷加大，水資源、能源、生物資源、土地與耕地資源出現短缺，水污染、空氣污染、垃圾污染、噪聲污染需要治理。為使豐南區經濟持續健康發展，環境質量不再惡化并使逐步好轉，生態朝著良性循環發展，本文對豐南區生態環境及生態示范區建設做以下探討。
　　一.生態環境現狀
　　豐南區土地總面積為1613平方公里，森林覆蓋率為12.6%.市區園林綠地總面積為0.07平方公里,綠化率低,且城區工業、商業、居民區混雜，分布不合理，造成環境污染問題突出。豐南區是一個以冶金、陶瓷、水泥、造紙為主導產業的城市。市區北邊工業相對集中，粗放型經營模式所造成的環境污染和生態破壞問題十分突出；南部為濱海沖積平原，生態環境相對脆弱；東部為大面積沙地，水土流失嚴重，生態功能低下；西部為低洼鹽堿地，環境污染和自然災害嚴重。尤其是隨著近幾年工業組團的發展，產品及產業結構的不合理性更加突出，從而導致了環境承載能力的降低，環境污染危害日趨嚴重，不合理的盲目開發和利用，也加劇了生態破壞的趨勢。
　　豐南區境內主要河流有沙河、陡河、煤河—津唐運河，基本屬泄洪河，除汛期外，基本無常年徑流，經監測均呈劣Ⅴ類水體，屬有機污染型，主要污染指標為化學需氧量、氨氮。2009年全區工業企業廢水排放量2700萬噸，排放化學需氧量3956噸，排放氨氮45噸，排放懸浮物2712噸。水污染問題對近海水質和農業生態環境造成一定影響，對地下水形成潛在污染威脅。同時地下水資源分布不均，加之工農業發展不平穩，致使胥各莊地區和東田莊—老王莊一帶出現了兩個漏斗區，地下水位正在以每年1.5m的平均速度下降。
　　城區大氣環境污染以煤煙和粉塵為主，主要污染因子為總懸浮顆粒物、降塵。2009年監測表明，城區空氣環境質量達二級標準的天數為270天。2009年全區廢氣排放總量為1632.5億立方米，煙塵排放總量為18756噸，二氧化硫排放總量為43215噸，工業粉塵排放總量為10993噸，大氣污染明顯突出。
　　在廣大農村地區，由于缺乏科學引導，有機肥使用量不斷減少，化學肥料和化學殺蟲劑使用量逐年增加，每年化肥施用量為25256噸，農藥施用量為2247噸，造成了農業面源污染，土壤結構性破壞、水體污染、農產品農藥殘留偏高、病蟲抗性增強等環境問題日益突出。同時，隨著農膜、地膜用量迅速增長，“白色污染”日益加重，規模養殖業畜禽養殖糞便未經處理直接排放，造成局部地區惡臭，池塘、河流富營養化非常突出。
　　粗放型的經濟運行機制日益威脅著可持續發展的自然基礎，經濟和社會發展需要更大的環境容量來做支持，改變傳統經濟發展模式，加強生態經濟建設勢在必行。
　　二.生態示范區建設
　　1.東部沙地生態功能區：含稻地鎮部分地區、錢營鎮、大新莊鎮、小集鎮、大齊鄉。以沙地改造為主，發展林果生產，建成綠色食品基地，綠色食品的生產和深加工將成為該區經濟發展的主導產業。大新莊鎮已建成綠色蔬菜基地。
　　2.南部近海綜合經濟功能區：含濱海鎮、黑沿子鎮、柳樹0鎮、尖子沽鄉。充分發揮沿海優勢，以洼地資源的合理利用，帶動該區的綜合開發。區內水體應分別達到飲用水和漁業用水標準。建設海鹽生產基地和鹽化工基地，穩步發展漁輪制造業，實現規模種植養殖，立足近海資源建設海上新型產業基地。
　　3.北部市區中心生態功能區：含胥各莊鎮和銀豐鎮。通過城市環境的綜合整治，產業結構的調整，實現功能良好的工業經濟與文化中心。城區已啟動煤河治理工程，建設日處理能力4萬噸的城鎮污水處理和中水回用系統，解決工業用水，改善城市水體。目前，豐南區城市污水處理廠正常運轉，日處理污水3萬噸，其中生活污水1.7萬噸。工業污水1.3萬噸,主要包括國豐鋼鐵有限公司、燕泉啤酒廠、恒通精密薄板有限公司等重點企業生產廢水。城區在工業區與商居區之間建設100畝綠化隔離帶，有效改善了城區環境。
　　4.中北部工農業綜合經濟生態功能區：含黃各莊鎮、西葛鎮、稻地鎮。建成北方陶瓷基地，突出城郊型農業特點，形成城郊型高效農業格局，已規劃建設陶瓷城。
　　5.西部洼地生態功能區：含南孫莊鄉、唐坊鎮、東田莊鄉、王蘭莊鎮。以糧棉為主，兼顧發展蔬菜及其它綠色食品加工生產。建成畜禽養殖基地和棚菜生產基地。
　　6.去年以來，豐南區以“打造經濟強區，建設生態水城”為目標，圍繞豐南對接唐山、服務唐山、融入唐山的發展思路，投資6.5億元實施津唐運河生態景觀及南湖與津唐運河水系連通工程,實現津唐運河煤河與大南湖水系相互連接,推進豐南向現代服務業全面轉型.惠豐湖景觀工程是豐南新城區生態景觀工程重要部分,占地800畝,投資2.3億元.該工程自2009年11月開工建議,現已全部完工,注水量達170萬立方米.唐山市豐南區惠豐湖景觀主體工程完工,標志著豐南新城區生態景觀工作取得了階段性成效.
　　三.對策與建議
　　1.高度重視生態保護工作，以生態系統學的觀點解決生態環境問題。各級政府要在全面掌握和科學分析現狀的基礎上，充分認識生態保護的緊迫性、長期性和艱巨性，增強憂患意識，從樹立和落實科學發展觀的高度，認真貫徹落實《全國生態環境保護綱要》，切實把生態環境保護作為一項全局性的戰略問題來統籌考慮，運用生態系統學的原理，科學處理經濟建設與生態保護的關系，糾正“重建設輕保護”、“邊建設邊破壞”的錯誤傾向。
　　2.加強領導，建立健全生態保護與經濟發展綜合決策機制。將區域生態質量列入各級黨政領導干部實績考核內容，建立黨政“一把手”負責制和生態保護目標責任制，形成政府統籌決策，環保、計委、農業、林業、水利、國土等有關部門齊抓共管的工作局面，對各項建設項目都要實行環境影響評價，對可能造成生態嚴重破壞的，要堅決予以否定，對可能造成生態環境破壞或不利影響的，要嚴格落實生態保護措施。
　　3.在創建文明生態村鎮的基礎上，按照省級環境優美城鎮標準，將黃各莊鎮創建成省級環境優美城鎮，以此為示范點，帶動其他條件成熟鄉鎮。爭創國家級環境優美城鎮。同時，豐南區將錢營、黑沿子、黃各莊、稻地、小集5個鄉鎮列為中心鎮建設試點，通過發展產業，完善基礎設施，提高公共服務水平，拉動周邊村人口向中心城鎮聚集，加快中心鎮建設。在此基礎上，積極推廣豐南鎮小岔河村城郊城鎮化發展模式，圍繞津唐運河生態景觀帶開發建設，整合沿線3個鄉鎮公共資源，實施土地置換調整，促進建設用地向津唐運河沿線聚集，借助水系、提升環境，吸引人流、聚集產業，推動新民居建設與農村經濟協調、快速發展。同時，促進各業生產的優化組合，提高生物能的轉化利用率，形成高產、高效的生態農業體系。
　　4.確定黃各莊一村、黃各莊二村、黃各莊三村為生態工業型的生態示范村。通過合理規劃、合理布局、企業污染點源的達標排放，實現以工業企業的經濟發展帶動村域生態農業的建設發展。
　　5.在東部沙化耕地、南部鹽漬化洼地和城區污染比較嚴重的企業周圍，大力開展植樹造林及合理實施退耕還林，發展生態林、經濟林，提高森林覆蓋率，改善土地退化狀況。
　　6.加強“綠色小區”建設，在基礎設施比較完善的居民小區推行垃圾的分類收集，審批新、擴建小區項目時，將垃圾的分類收集和綠色小區建設作為環境治理措施要求。
　　7.以發展清潔生產、實施總量控制為出發點，提升工業污染防治水平。認真貫徹落實《清潔生產促進法》，按照節能降耗、增效減污的工作目標，進一步調整工業企業產業結構和能源結構，發展規�；�建設和資源綜合利用，淘汰落后的生產裝備，并繼續推行煤炭控制，推廣使用清潔能源，解決結構型污染問題。
　　8.以排污總量控制為指導，逐步開展總量收費，推動以冶金、水泥行業為重點的工業污染源深化治理工作，進一步削減排污總量，加強監控措施，規范企業的排污行為，改善區域環境質量。
　　9.健全完善規劃體系。重點圍繞津唐運河、煤河、龍泉河三條水系，高標準編制環城水系景觀規劃，由南湖至津唐運河引水行船，拉近與市中心生態景觀區的距離，同時該區按照“300米見綠、500米見園”的標準，加快修編生態園林規劃，并針對重點地段、重要節點的不同特點，進行細致的建筑設計規劃，全力提高整個城市的綠、美、亮化水平。
　　10.充分發揮污水處理廠的職能作用,爭取使城區生活污水得到有效處理,使城區重點工業企業廢水處理率達到100%，徹底改善城區環境質量,有效緩解水資源短缺問題,促進全區循環經濟的快速發展。
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