論文摘要：勞動力價值不僅包括員工的勞動收入，還必然包括投資者的勞動收入，而且，投資者的勞動收入由于承擔了一定的決策風險和投入了較為復雜的腦力勞動，故投資者的勞動收入應該是普通員工的勞動收入的一定倍數。社會企業由于沒有利潤這一項分配，則企業收入分配完全表現為勞動分配，按勞分配是社會企業的根本屬性。社會企業提供的商品價格一般低于正常商品價格，因而有利于增進整個社會的消費者福利水平由于不包含利潤比例，社會企業的商品價格明顯低于正常商品售價，即使考慮到提升以后的勞動力收入，其商品價格也不會超過非社會企業的一般水平。社會的發展是生產者和消費者兩個方面的同時同步發展，損害哪一方維護哪一方都不利于社會的進步。社會企業提供的商品價格是一種均衡價格，或者可以稱之為正常利潤價格、保本價格，這種價格是生產者和消費者都滿意并愿意成交的價格。按照這種價格成交，生產者可以得到收入順利完成再生產，消費者也能滿意支付得到消費保障。由于價格適中，消費者會穩定消費持續消費，從而有利于生產者有計劃地安排再生產。社會企業提供的商品是在初次分配環節上直接讓居民受益，不同于慈善在再分配環節上間接讓居民受益與其像現在越來越多的企業家“裸捐”，還不如從源頭上就直接解決問題，先從居民手中奪來又還之于居民的做法其實是荒謬的。企業慈善行為在全世界已災區社會企業體系的培養經成為一種潮流和趨勢，似乎越是優秀和高級的企業就越是義不容辭地要承擔社會公益事業。以比爾?蓋茨為代表的財產“裸捐”，陳光標式的慈善秀，讓我們看到初次分配造成的貧富懸殊最終又通過企業家的讓渡而努力促使再分配的公平實現，這種迂回發展的方式無疑使我們清醒地看到，何不就在初次分配時取消利潤，讓居民直接受益。本文選自《中國發展觀察》。《中國發展觀察》是國務院發展研究中心主辦的、以發展為主線，以經濟為重點的綜合性月刊。發展中心的專家群，是月刊的強力支持者和基本作者。本刊從政策的角度觀察、探索中國的發展道路，力爭用鮮活、通俗的文字為“思者”開辟一塊自由的園地。

　　關鍵詞：必要性,社會企業體系,中國發展觀察

　　災區構建社會企業體系的必要性

　　災區重建所涉及的面很廣，不僅有經濟重建任務，更有社會系統重建任務。社會系統是一個復雜的系統，包括經濟、政治、文化、社會心理等一系列規范和制度的設計和安排。災區社會系統的重建，是一個綜合性很強的民生工程，關系到千家萬戶的衣食住行，關系到災區居民的人心穩定。經濟的發展必須體現社會的公平和正義，才能最大程度安定各方面受到傷害的災區居民。災區構建社會企業體系的必要性主要表現在:(一)匡扶弱勢群體，縮小災區社會差距災區震后急需實現人心安定、安居樂業的局面，以寬慰人心、穩定居民情緒。故通過構建社會企業體系，既能最大程度解決居民就業，而且通過工資水平的提升和利潤的消失，又將在很大程度上緩解貧富懸殊的社會矛盾。(二)安撫民心，有利于災區居民心理世界的重建災后絕大多數居民尚需白手起家從頭再來，不少受災居民或多或少都有埋怨和感覺不公平的想法，如果再遇到私人企業的盤剝和不公正對待而遭致打擊，這對其心理世界的恢復無疑是一個難以跨越的障礙。社會企業不存在盤剝和不公平分配的問題，并且企業員工的收入水平較高，這在一定程度上為災民的心理疏導提供了強大的客觀環境條件。(三)能夠更好更快地促進災區經濟的穩定和平衡發展災區在經歷動蕩不安之后百廢待興，這在很大程度上給那些追求利潤最大化的企業以可乘之機。在利潤驅使下，投資者或大量涌入供不應求行業，或大量退出供大于求行業，這種盲目運動最終必然引起災區經濟的大起大落，失業、社會公平、資源配置等等問題也會相繼顯現。如果引入社會企業機制，沒有利潤的驅使，行業之間收入差距不大，資源就不會盲目流動。

　　災區構建社會企業體系的現實路徑

　　災區社會企業體系的培養是一個長期和漸進的過程，也是一個理念導入和踐行的漫長過程。發達國家已經有很多社會企業，也有很多社會企業家。20世紀80年達國家提出并踐行CSR(CorporateSocialRe-sponsibility，企業社會責任)，要求企業在營利的同時承擔社會責任，企業的發展要合乎社會道德規范，以最終實現可持續發展。與此同時，英美和一些發展中國家的社會第三部門，即非政府、非營利的公益組織，也開始借鑒商業機構的運行方式，以創新思維和方法，改善諸如環保、醫療、教育、就業、社區發展等社會發展問題，它們主要依靠服務營收而非單純依賴捐贈和政府補貼來解決社會問題。不難看出，CSR型的盈利企業與商業化經營的非盈利企業從長期來看有融合生長的趨勢，這充分表明人們對社會總效益的關注度越來越高，而對片面追求盈利和經濟數字的關注度越來越低。社會企業的培養是一個緩慢的過程，但同時又是實現社會和諧、全面、持續發展的必由之路，也是衡量社會進步的根本性指標。社會企業的發展可以大致分為三個階段:第一個階段:導入期。

　　這個階段主要是觀念轉變時期，著重于對社會企業的認識和初步嘗試。第二個階段:成長期。這個階段社會企業大量涌現，要注意加強對社會企業的引導和管理。第三個階段:成熟期。這個階段社會企業已經能良好運行，居民充分享受到社會企業發展的成果，對社會企業普遍認同。我國目前尚處于第一個階段，少數地區正逐漸進入第二個階段。在這個時期，社會企業還是一個新生事物，不僅需要觀念上的認識和理解，還需要各種激勵措施和保護措施以利于培養和發展。在災區，社會企業的培養可以考慮從以下方面踐行:(一)依托政府部門，搭建NPI平臺NPI是公益組織孵化器(Non－ProfitIncubator)的英文縮寫，以“助力社會創新，培育公益創業人才”為己任，旨在為初創和中小型民間公益組織提供關鍵性支持，設立模式為政府支持、民間力量興辦、專業團隊管理、政府和公眾監督。NPI是社會企業發起和成長的搖籃，能對社會企業起到保駕護航的作用。NPI的創辦需要得到政府民政部門的支持和主導。政府要充分利用各種媒體平臺，促使居民踴躍參與社會企業的創立。社會企業在我國尚屬于新生事物，居民對此認識不足，政府需要充分利用電視、廣播、報刊等媒體持續性進行全面宣傳和引導，讓居民正確認識到社會企業并非是無償奉獻，而是通過一定成本價格服務社會的企業，從而激起居民創辦社會企業的積極性。(二)依托社區，結合居民需求和問題創辦社會企業社區要和NPI聯手合作，研究分析居民需求和問題，有計劃有針對性地創辦社會企業，最大程度滿足社區居民需要。例如為家庭及小區提供個人及家居服務，為競爭力處于劣勢地位的弱勢群體創造就業機會。合作社形式的社會企業更加強調集體協作及參與，對社員發揮充權的效果。社會企業還可以通過組織小區網絡，推動小區的共融、更新及發展。社區大力發展社會企業，讓居民有一個充分實現需求的平臺，這在很大程度上有利于社會的穩定以及和諧發展。(三)引導盈利性企業致力于社會服務企業的社會責任(CSR)已經日益得到社會各界的認同和重視，許多大型企業的踐行既帶來了可觀的社會效益，又帶來了不菲的經濟效益。企業和社會的互益和共贏是經濟、社會各方面實現持續發展和平衡發展的關鍵性條件，更是構建和諧社會必不可少的基礎性因素。社區所轄的企業理應擔負起一定的社會責任，在合作營造良好環境的氛圍里與居民共享利益，雖然企業支付了一定的社會成本和代價，但是其實得到的只會更多，如居民的愛護和關照、品牌忠誠度的培養和鞏固、破壞事件的減少等等。(四)將連鎖經營和品牌經營理念導入社會企業社會企業在我國尚處于新生期，規模小、品牌散、管理亂是其這段時期的主要表現。正如每一行業都會有幾個具有代表性的為公眾熟知的品牌一樣，社會企業這個行業也應該擁有一定的品牌。品牌經營一般與連鎖模式密切相關，因此，社會企業理應通過“復制—粘貼”模式廣泛推廣品牌，樹立品牌意識和品牌經營理念。如此，社會企業的成長才會呈幾何級增長態勢。(五)協調各部門運作，最大限度減輕社會企業負擔社會企業的崛起是一種肯定的趨勢，政府和社會相關各個部門理應為其創造一個良好的成長環境，政策力度也要最大限度傾斜于社會企業。社會企業雖然不像盈利性企業那樣有充足的稅源保障，但是，社會企業的誕生為政府解決了不少社會問題，從另一個角度來講又為政府節約了管理成本。政府的功能絕非只是實現經濟效益，而是更多的要考慮社會效益，不尊重社會企業的存在和不重視社會企業的發展，只能是對政府功能的削弱甚至消除。在現階段，尤其是災區，居民對政府的作為越來越關注，如果政府不能給予為社會做實事的社會企業一個輕松的良好運作環境，居民的反政府情緒就會很自然的表達和流露，這極不利于災區的重建和各方面事業的恢復。(六)拓寬社會企業資金來源災區社會企業的興起和發展需要一系列配套體制和措施，其中最為關鍵的就是資金來源的保障。創辦社會企業的資金來源有多種多樣的渠道，如慈善基金會撥款或無息貸款、企事業單位贊助款、居民自籌以及考慮銀行專項貸款等。(七)成立社會企業處社會企業的成長是一個漫長的過程，它需要一個穩定的機構來科學引導和有序管理。應由民政部門牽頭成立社會企業處，再通過和街道、社區合作相繼成立社會企業科、社會企業小組來實現管理和助推工作。一項事業的開展和運作，迫切需要政府自上而下的科學引導和居民自下而上的積極配合，才能最大程度上解決過程中的諸多障礙和羈絆，才能將這種美好的精神在災區發揚光大，才能將這項美好的事業在災區進行到底。社會企業是企業的理想形態，一蹴而就的事情始終不會發生，只有循序漸進、不急不躁地從意識領域和實踐領域同時推進，才能逐漸形成完善的體系。社會企業始終代表著世界發展的最終方向和目標，更是世界走向共同富裕、拋棄貧富懸殊的根本途徑。社會企業是新生事物，它的發展不僅需要自上而下的鼓勵和扶持，更需要自下而上的理解和參與。