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　　【雜志簡介】

　　《政治與法律》是上海社會科學院主管、上海社會科學院法學研究所主辦的，把政治學和法學融于一爐、以法學為主的理論刊物。是我國改革開放之后最早公開發行的政法類期刊。

　　《政治與法律》恪守“研究政法理論，推動法制建設”的編輯方針積極推出國內外法學研究的最新成果。其特點是：面向實際，不發空論;注重理論、不就事論事;力求觀點新顏，言之成理，為學科建設和法制建設服務。她是政法界的學術論壇，政治理論研究的向導，政法實務工作的助手。創刊25年來,《政治與法律》以內容豐富、觀點鮮明、文字精煉的辦刊特色，受到中外廣大讀者的歡迎。

　　【收錄情況】

　　國家新聞出版總署收錄　1994年，《政治與法律》被評為首屆“中國中文法律核心期刊”;還被收入《中國人文社會科學核心期刊要覽》;

　　2004年再次被北京大學圖書館評定為“中國中文法律類核心期刊”，載入《中文核心期刊要目總覽》;

　　1998年國學術期刊 綜合評價數據庫》來源期刊(CSSCI)。

　　【欄目設置】

　　本刊設有“熱點問題”、“法學專論”、“經濟刑法”、“立法研究”、“學術爭鳴”、“案例研究”等欄目。

　　核心期刊：

　　中文核心期刊(2008)

　　中文核心期刊(2004)

　　中文核心期刊(2000)

　　中文核心期刊(1996)

　　中文核心期刊(1992)

　　2014年05期目錄參考：

　　1 主題研討 ———我國過失犯理論的發展與適用研究過失犯的危險犯:以中德立法比較為視角 陳興良 2-15

　　2 客觀歸責與過失犯論 周光權 16-26

　　3 過失犯中的被害人同意與被害人自陷風險 車 浩 27-36

　　4 民法中輔助占有狀態的刑法解讀 馬寅翔 37-47

　　5 法國法人刑事責任歸責機制的形成、發展及啟示 陳 萍 48-56

　　6 憲法文義解釋的困境與出路探析 劉 國 57-64

　　7 論連帶債務中的追償權之行使 宋 剛 65-73

　　8 加框鏈接的著作權法規制 崔國斌 74-93

　　9 合同聯立問題研究 陸 青 94-106

　　10 論行政爭議與民事爭議相互交織的解決路徑———評《行政訴訟法修正案(草案)》第 63 條第 1 款 吳光榮 107-115

　　11 論小產權房征收之衡平補償 李祎恒 116-127

　　12 其他行政強制執行方式之界定 李大勇 128-136

　　13 論股東代表訴訟中的聯合行使訴權 楊仕兵 137-144

　　14 共同共有財產的執行與代位析產之訴的制度構建 童付章 145-154

　　理論界雜志投稿：試論檢察機關參與社會化大預防

　　內容提要：檢察機關是國家的法律監督機關，在推進依法治國的進程中，落實好十八屆四中全會提出的“誰執法誰普法的普法責任制”，必須要堅持懲防并舉的原則，積極融入到社會化大預防的格局中去，抓好這幾方面工作：首先是以參與社會化大預防為基礎;其次是以執法辦案為重心;再次是拓寬職務預防犯罪的新視角;第四是在推進管理和監督的機制中有作為;第五是對接好媒體。

　　關鍵詞：理論界,檢察機關,社會化大預防,著力點

　　黨的十八屆四中全會作出的《全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出，“加快推進反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅決遏制和預防腐敗現象。”《決定》同時要求各級黨委和政府加強對普法工作的領導，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作。由此可見，普法已成治國方略，反腐敗將從方針政策走向法制化，黨和人民的意志也將通過規范性的法律法規體現出來。檢察機關是國家的法律監督機關，在推進依法治國的進程中，落實好《決定》提出的“誰執法誰普法的普法責任制”，堅持懲防并舉的原則，積極參與到社會化大預防的格局中去，大有作為且任重道遠。

　　政治與法律最新期刊目錄

撤回起訴作酌定不起訴的實證檢視與制度矯正————作者：蘭楠;

摘要：撤回起訴后能否作酌定不起訴決定，理論與實務一直存在爭議。實證考察發現，撤回起訴與酌定不訴的“組合”實際被用于回避無罪判決，導致控審職能混同、認識分歧擱置、損害被告人利益，影響司法公正和程序安定。針對無罪和疑罪的撤回起訴是檢察官法定義務的延伸，不以起訴便宜主義或檢察裁量權為理論基礎；輕罪的訴訟系屬已在法院，失去檢察裁量時機。撤回起訴應當限定于高效矯正錯誤、保護人權的功用。針對事后個案監督普遍失靈的問...

行政相對人數字畫像與差別化規制決策————作者：王瑞雪;

摘要：在技術賦權的背景下，行政機關通過信息匯集大幅提升了對行政相對人異質性的掌握程度，逐漸形成了更具針對性的差別化規制決策方案。隨著行政相對人數字畫像的規制流程日漸興起，它可大致被界分為“記錄—刻畫—應用”三個節點。記錄行政相對人的信息是信用監管等諸多制度的基礎，無形之中強化了規制體系的威懾程度；行政機關應當審慎匯集行政記錄，避免將本不相關的信息無差別地納入個體檔案。刻畫行政相對人數字畫像既有可能基于其...

《政治與法律》征稿啟事

摘要：<正>《政治與法律》是上海社會科學院主管、上海社會科學院法學研究所主辦,將政治學和法學熔于一爐、以法學為主的理論刊物,面向國內外公開發行。本刊設有“習近平法治思想研究”“特稿”“主題研討”“專論”“經濟刑法”“爭鳴園地”“實務研究”“域外視野”“史論”等欄目,積極推介國內外法學研究最新成果。現誠邀海內外的法學研究者、法律工作者來稿。一、本刊倡導嚴謹治學,歡迎選題獨到、論證充分、學術內涵豐富、提出問...

單位犯罪刑事制裁的優化————作者：時延安;

摘要：單位犯罪刑事法律制度的完善，應統籌考慮實體法和程序法的立法活動，在刑法立法方面應考慮調整和增設有關單位犯罪及其刑事制裁的法律規范。全面構建單位刑事制裁體系，應當在堅持單位組織體責任理論并厘清其應有內涵的前提下，重新思考單位的刑事可罰性，進而明確對單位的刑罰目的，即一方面對單位犯罪同樣要堅持責任報應理念，另一方面要突出預防目的的實現，重點強調改造和積極一般預防目的的意義，在少數情況下考慮剝奪犯罪能力...

檢察機關“提前”介入偵查再檢視————作者：陳海鋒;

摘要：檢察機關“提前”介入公安機關偵查是我國偵檢銜接的重要機制，其直接源于打擊犯罪的需要。然而，機制初建的規范偏離了法制，而不斷開展的實踐也偏離了規范本身。無論是憲法還是刑事訴訟法，目前都沒有為這種機制提供明確的規范支持，而其他規范性文件作為依據也不充分。以配合為主的檢察提前介入偵查，與檢察機關在審前程序的客觀中立角色不符，削弱了其法律監督職能。以“訴訟職能說”“法律監督說”或“綜合說”為主要基礎的理論...

我國商事職務代理規則定型的解釋方案——以印章型商事代理權為進路————作者：鐘凱;

摘要：《民法典》職務代理條款的商法化明顯不足，解釋論上關于商事代理規則定型的各種方案，效果也不盡人意。不少職務代理權源學說出現闡釋上的“合成謬誤”，晚近司法實務存在混淆越權行為與表見代理體系分工，簽名與印章關系處理失衡等問題，根本原因在于忽視印章本身的商事職權推定效力。盡管不同情形下印章與職務簽名的權利表彰權重存有等差，但其職權表彰原理相通、規范構造相似。更重要的是，在缺乏職權外觀系統構建及職務簽名公示...

勞動法典編纂視域下勞動關系概念的厘定————作者：朱軍;

摘要：勞動關系概念是編撰我國勞動法典無法回避的基礎問題。在理論層面，勞動關系認定宜采用類型思維的法學方法。勞資雙方通過“合意”建立勞動關系，但為避免資方通過濫用強勢地位單方決定合同類型，應最終以合同的實際履行為準。勞動關系的人格、經濟和組織三大從屬性統合于“勞動”從屬性。勞動從屬性的實質是資方僅有權針對工作履行進行指令管理，而無權侵犯勞動者人格。經濟從屬性有兩種基本內涵，前者側重“生存依賴”之意，指收入...

假想防衛成立要件的事實認定：規范視角與判斷標準————作者：黃忠軍;

摘要：體系性地建構假想防衛要件事實的判斷標準，是刑法理論及時回應實踐訴求的應有之義。假想防衛事實認定的實踐邏輯，以及我國刑法的相關規定和刑事指導案例的相關闡述，分別從位階順序和規范依據兩個視角為標準的確立提供了框架性指引。首先，關于假想防衛的前提要件即不法侵害存在與否的事實認定，采用事后標準說作為視角標準，具有形式與實質的雙重合理性；其次，以刑事指導案例的相關闡述為“規范”依據，通過歸納實踐規律提煉的“...

違反信息披露義務責任主體多層次體系的構建————作者：石一峰;

摘要：違反信息披露義務責任中關于各責任主體之間的責任區分引發了廣泛討論，而責任主體多層次體系的構建是解決上述問題的關鍵。首先，應以可歸責性程度作為責任主體層次區分的依據。可歸責性判斷包括指向預見性的歸責能力和指向控制力的歸責事由兩大基本要求。違反信息披露義務中不同責任主體在預見性和控制力上均存在差異，此決定了責任主體的層次性。其次，鑒于過錯歸責、過錯與原因力綜合判斷等傳統責任區分方法的局限性，可引入更契...

中國合憲性審查的類型化區分————作者：朱學磊;

摘要：黨的十八大以來，我國的合憲性審查工作取得了長足進步，但傳統的合憲性審查概念難以周延解釋我國的合憲性審查實踐。整體而言，我國事實上存在兩種性質、三種類型的合憲性審查。根據審查主體對合憲性審查是否享有裁量空間，可以將合憲性審查分為羈束性合憲性審查與裁量性合憲性審查兩種性質。羈束性合憲性審查又可以進一步分為基于法定職責的合憲性審查與基于依憲執政要求的合憲性審查兩種類型；裁量性合憲性審查則是指基于憲法監督...

全過程人民民主視野下完善備案審查說法說理探究————作者：李雷;

摘要：黨和國家多次明確提出“完善和加強備案審查制度”，備案審查說法說理不足在一定程度上折損了備案審查制度的權威和公信力。在全過程人民民主視野下，公民在備案審查中具備雙重身份，備案審查是立法監督的重要方式，說法說理則是對備案審查工作的監督。說法說理逐漸由一項技術演變為一種義務，是實現民主監督的有效方式，充分體現了監督主體的廣泛性和監督過程的完整性。結合備案審查制度的功能定位以及審查現狀，未來應當明確適當說...

商業銀行業務范圍規則的立法缺陷及其彌補————作者：劉志偉;

摘要：當下中國商業銀行業務范圍規則的立法安排，遵循的是分業格局下少數業務交叉的經營邏輯，但混業已在實踐中借助“兜底補充”和“混業例外”條款從特殊走向一般。執行“兜底補充”和“混業例外”條款中權力行使的錯位、越位與缺位，并非簡單源于概括授權，更深層的原因是“正面清單”和“負面清單”業務分級分類的制度設計缺失。商業銀行業務范圍規則的設計缺陷伴隨立法而生，但直到新近商業銀行表內業務同業化、表外化和同業業務、表...

《政治與法律》征稿啟事

摘要：<正>《政治與法律》是上海社會科學院主管、上海社會科學院法學研究所主辦，將政治學和法學熔于一爐、以法學為主的理論刊物，面向國內外公開發行。本刊設有“習近平法治思想研究”“特稿”“主題研討”“專論”“經濟刑法”“爭鳴園地”“實務研究”“域外視野”“史論”等欄目，積極推介國內外法學研究最新成果。現誠邀海內外的法學研究者、法律工作者來稿。一、本刊倡導嚴謹治學，歡迎選題獨到、論證充分、學術內涵豐富、提出問...

備案審查在憲法監督中的定位、完善重點及合憲合法性檢討————作者：劉松山;

摘要：備案審查與憲法監督有一定關系，但不能將兩者混同起來，甚至過于樂觀地認為備案審查就是憲法監督。完善備案審查制度需要分步驟擴大備案范圍，以制定法律的方式對各類規范性文件的備案審查程序進行規定，建立起全國人大常委會終局裁決的制度以及對法律違反憲法的審查監督制度。全國人大的專門委員會和常委會工作機構開展備案審查工作取得了重要進展，積極意義不可否認，但其中可能存在的合憲合法性問題也需謹慎研究。憲法、法律設立...

具有損害生態環境重大風險認定的動態體系論————作者：王清軍;

摘要：重大風險認定采用動態體系論，有助于破解多重利益衡量難題、實現重大風險事實認定向法律認定的順利轉化、克服傳統“要件——效果”模式弊端。可嘗試以行為是否獲得許可或者違反法律法規禁止性規定、被保護對象的特殊性、損害結果發生的可能性、損害后果的嚴重性四個要素構建重大風險認定動態體系。若行為是否獲得許可或者違反法律法規禁止性規定這一要素具有較高充足度，則能夠徑行給出重大風險存在與否的認定。被保護對象的特殊性...

刑民行交叉案中空白罪狀的補充與適用————作者：莊勁;

摘要：填補空白罪狀時，刑法應否從屬于作為補充規范的民事、行政規范，取決于補充規范在空白罪狀中居于何種地位。要回答這個問題，不能依賴于授權立法理論和法秩序統一原理，應立足于空白罪狀的法律解釋結構。補充規范并非刑法的法律淵源，而是刑法的解釋淵源。補充空白罪狀，就是參考而非遵照補充規范解釋空白要素的過程。在空白罪狀中，刑法和補充規范存在位階關系，作為解釋淵源的補充規范須服從于被解釋的刑法。若二者存在價值目標、...

原因自由行為理論的責任主義困境及其化解——從行為時點到結果歸屬————作者：鄧毅丞;

摘要：有關原因自由行為理論與責任主義的沖突，傳統的化解方法是調整與責任能力同時存在的行為時點，并由此衍生出實行模式和責任模式的對立。這種方法論注重實行行為和責任行為的關系，卻忽略了原因行為和結果行為整體評價的實質根據，很容易陷入循環論證和轉移論題等誤區。精神障礙狀態是原因行為與結果行為之間的介入因素。如果原因行為創設足以讓行為人在精神障礙狀態下實施結果行為的類型危險性并使該危險現實化為結果行為，原因行為...

刑法交互解釋及其實踐運用————作者：石聚航;

摘要：近年來，在形式解釋論和實質解釋論的爭論中，由于學術立場的差異，雙方對于諸如目的解釋等具體解釋方法的態度涇渭分明，這在一定程度上影響了刑法解釋方法的適用。與此同時，實務中出現由于機械理解刑法而進行的不當裁判。反思上述兩種現象，根源在于缺乏交互思維。應當倡導刑法交互解釋，刑法交互解釋中的論證包括內部交互論證和內外交互論證兩個環節。在內部交互論證中，強調不同解釋方法之間的相互驗證功能，在此基礎上選擇妥當...

環境信息依法披露的功能定位與優化路徑————作者：秦天寶;

摘要：環境信息依法披露是生態環境治理體系的基礎性內容。環境信息依法披露制度遵循從外源到內生、從邊緣到核心、從個別到體系的演化邏輯，呈現出本土化改造不徹底、法律系統不兼容以及制度銜接不順暢等問題，其核心在于環境信息依法披露的功能定位不清晰。環境信息依法披露的功能定位應當是生態環境治理體系中的連接政府監管和企業自治的“橋梁”，是多元共治主體的連接點，是現代生態環境治理體系中的銜接性制度設計。自愿披露為主、強...

法治現代化中國模式的形成與證立——再論中國式現代化進程中的法治————作者：姚建龍;

摘要：法治是世界各國現代化的共同特征，一個現代化的國家必然是法治國家，法治現代化也是中國式現代化的應有之義。尊崇法治、厲行法治是中國式現代化進程中矢志不渝的理想和方向，也是中國式現代化行穩致遠的保障。在追求中國式現代化進程中所形成和實現的現代化法治在吸收世界各國現代化的共同成果的同時，也必然呈現中國式特征，并且形成法治現代化中國模式。中國共產黨堅強有力的領導是法治現代化中國模式的本質特征，也是避免中國現...

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